近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于做好金融‘五篇大文章’的指導(dǎo)意見》中指出，堅持“先立后破”，完善綠色金融體系，統(tǒng)籌對綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的支持，為確保國家能源安全、助力碳達峰碳中和形成有力支撐。

作為國家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，能源化工行業(yè)不僅是保障國民經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)支撐，更是實現(xiàn)“雙碳”轉(zhuǎn)型目標(biāo)的核心戰(zhàn)場。清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院《中國保險業(yè)助力國家戰(zhàn)略生態(tài)圈建設(shè)研究報告》指出，“在邁向‘雙碳’目標(biāo)的進程中，個體與政府都面臨著大量的不確定性與挑戰(zhàn)，而保險則在當(dāng)中成為迎接挑戰(zhàn)與助力國家‘雙碳’戰(zhàn)略實現(xiàn)的關(guān)鍵所在”。

保險資金以其長期性、穩(wěn)定性特征，不僅與能源化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求高度契合，更在保障國家能源安全、服務(wù)實體經(jīng)濟中發(fā)揮著“壓艙石”作用。而能源化工項目也因其投資金額大、周期長、回報穩(wěn)定等特點，成為保險資產(chǎn)配置優(yōu)化的必然選擇，幫助保險資金較好的匹配，實現(xiàn)長期穩(wěn)健經(jīng)營。

能源作為現(xiàn)代社會的血液，在國家安全、產(chǎn)業(yè)支撐、物價穩(wěn)定等多個方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，我們能夠創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，離不開能源化工產(chǎn)業(yè)提供的重要支撐。推動能源化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展直接關(guān)系到國家能源安全和整個國民經(jīng)濟命脈，更是推進中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。

從國際形勢看，能源化工尤其煤化工是保障國家能源安全的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。我國能源資源稟賦特征為“富煤、缺油、少氣”，構(gòu)建能源多元供應(yīng)體系，大力發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)尤其是高端煤化工產(chǎn)業(yè)，推動煤炭資源清潔高效利用。

從地區(qū)發(fā)展看，能源化工行業(yè)是許多地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。如新疆作為我國重要的能源基地，正建設(shè)國家大型煤炭煤電煤化工基地，實施“疆電外送”“疆煤外運”、現(xiàn)代煤化工等重大工程，成為新時代新疆戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古是我國重要的煤化工、新能源、新材料示范基地，全區(qū)建成的煤化工項目近100項，產(chǎn)能9000余萬噸，近年來積極推動煤炭清潔高效利用。此外，陜西擁有雄厚的大宗化學(xué)品產(chǎn)能基礎(chǔ)，是全國最大的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)基地，目前重點圍繞高端化、多元化和低碳化方向進行布局和建設(shè)。

從行業(yè)層面看，能源化工產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。能源化工產(chǎn)業(yè)涉及的產(chǎn)品種類繁多，產(chǎn)業(yè)鏈條長，關(guān)聯(lián)度高，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)藥、建筑、國防等領(lǐng)域提供了關(guān)鍵原材料和能源供應(yīng)，在保障國計民生中發(fā)揮著重要作用。尤其是隨著以AI為代表的新一輪科技革命和數(shù)字經(jīng)濟的孕育興起，更是對世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和競爭格局產(chǎn)生了重大影響。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布《2021年中國石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟運行報告》顯示，目前，我國石油和化學(xué)工業(yè)的總量已位居世界前二位，其中化工行業(yè)穩(wěn)居世界首位。我國化工產(chǎn)品銷售額占全球化工市場的38.7%，相當(dāng)于歐、美、日的總和。重視并大力發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)，是提升綜合國力的重要戰(zhàn)略舉措。

今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國工程院院士馬永生表示，“對中國石化乃至整個能源化工行業(yè)而言，加大科技創(chuàng)新力度、培育新質(zhì)生產(chǎn)力是一道重大考題，也是一道必答題”。要更好發(fā)揮資本賦能作用，利用資本支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，強化對科技創(chuàng)新的全過程金融服務(wù)支持。保險作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)性制度安排，連接各行各業(yè)、關(guān)系國計民生，是促進經(jīng)濟發(fā)展、改善民生保障、助力共同富裕的有力手段。保險業(yè)要服務(wù)國家戰(zhàn)略，服務(wù)中國式現(xiàn)代化。保險資金投資能源化工產(chǎn)業(yè)，既是踐行國家能源安全戰(zhàn)略的主動擔(dān)當(dāng)，又是撬動實體經(jīng)濟價值創(chuàng)造、服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)。

2025年《政府工作報告》明確指出，“要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和；扎實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠；開展煤電低碳化改造試點示范；規(guī)劃應(yīng)對氣候變化一攬子重大工程，積極參與和引領(lǐng)全球環(huán)境與氣候治理”。能源化工產(chǎn)業(yè)既是碳排放的“大戶”，也是綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵領(lǐng)域，是國家實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重中之重。

新能源領(lǐng)域，我國風(fēng)光電技術(shù)持續(xù)領(lǐng)跑全球，風(fēng)電單機容量突破18MW，海上風(fēng)電開發(fā)深度達100米以上，光伏發(fā)電成本較2010年下降超70%。傳統(tǒng)能源化工領(lǐng)域，石油化工高鹽廢水處理技術(shù)取得突破，堿性電解水制綠氫技術(shù)基本成熟，百萬噸級CCUS工業(yè)示范項目取得積極進展，一大批降碳、零碳、負碳技術(shù)開始工業(yè)應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐。煤化工正通過綠電替代、碳捕集、新材料開發(fā)、數(shù)字化管理等路徑，實現(xiàn)從高碳排向低碳化、從單一產(chǎn)品向高附加值領(lǐng)域的跨越。煤基甲醇耦合石腦油制烯烴技術(shù)降低能耗30%，合成氣凈化與綠氫替代工藝減少碳排放70%。

以上這些新能源、傳統(tǒng)能源化工的革新技術(shù)，包括相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如港口、鐵路、油氣管道、甲醇管道等等，對于國家能源安全保障和“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)有著重要的意義。 2025年《政府工作報告》指出，引導(dǎo)更多民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等領(lǐng)域建設(shè)，讓民間資本有更大發(fā)展空間。2025年1月，國家金融監(jiān)管總局和中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，明確要求銀行保險機構(gòu)在推動能源行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的過程中，滿足煤電、煤炭企業(yè)的合理融資需求。

險資作為我國金融市場中規(guī)模龐大、期限較長的資金力量，在服務(wù)國家“雙碳”目標(biāo)中具有獨特優(yōu)勢。一是與能源化工產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型所需的長期資本天然契合。二是國家政策（如《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引》）鼓勵險資投向綠色產(chǎn)業(yè)，保險機構(gòu)自身ESG（環(huán)境、社會、治理）也有低碳項目投資需求。三是保險機構(gòu)擅長風(fēng)險定價與管理，可為能源化工企業(yè)提供綠色保險產(chǎn)品（如碳捕捉保險、環(huán)境污染責(zé)任險）和氣候風(fēng)險管理工具。

能源化工投資是保險業(yè)防范風(fēng)險穿越周期的重要途徑。險資投資能源化工項目的監(jiān)管放開有三個階段：一是嚴格限制階段。2010年發(fā)布的《保險資金投資股權(quán)暫行辦法》，僅允許投資保險類企業(yè)、非保險類金融企業(yè)和與保險業(yè)務(wù)相關(guān)股權(quán)，明確禁止高污染行業(yè)。二是定向擴容階段。2012年發(fā)布的《關(guān)于保險資金投資股權(quán)和不動產(chǎn)有關(guān)問題的通知》，將能源企業(yè)納入白名單，支持傳統(tǒng)能源升級項目。三是全面市場化階段。2020年，《關(guān)于保險資金財務(wù)性股權(quán)投資有關(guān)事項的通知》以“負面清單+自主選擇”機制取代白名單，禁止高污染但鼓勵綠色能源化工投資。逐步放開過程體現(xiàn)了監(jiān)管從“嚴控行業(yè)”到“引導(dǎo)創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)型，通過拓寬險資的投資渠道，既有助于險企拉長資產(chǎn)久期、提高投資收益率，改善資產(chǎn)負債匹配狀況，增強風(fēng)險抵御能力，又助力國家能源安全與產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。

從期限結(jié)構(gòu)匹配角度來看，能源化工項目（如風(fēng)電、光伏、儲能、煉化基建等）具有投資周期長（10-30年），與保險資金長久期特性高度匹配。例如，中國人壽投資中核匯能風(fēng)電項目，資金期限長達15年，既滿足負債端的長期成本要求，又能通過穩(wěn)定分紅或租金收入平滑市場波動。

未來，隨著綠色金融工具創(chuàng)新與監(jiān)管政策進一步完善，險資有望成為能源化工轉(zhuǎn)型的核心資本力量。

從保障國家能源安全到推動“雙碳”目標(biāo)落地，從培育新質(zhì)生產(chǎn)力到提升險資投資收益，保險資金應(yīng)持續(xù)深耕能源化工賽道，既要在萬億級綠色能源市場中精準(zhǔn)掘金，更要助力傳統(tǒng)能源向高端化、低碳化躍遷。保險資金投資能源化工產(chǎn)業(yè)，能夠幫助保險業(yè)穿越周期，化解利差損風(fēng)險。兩者相互需要，相得益彰，真正實現(xiàn)保險“活水”潤澤實體經(jīng)濟，實體經(jīng)濟支撐保險行業(yè)，共同譜寫服務(wù)國家戰(zhàn)略與推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的雙贏篇章。