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    危化品重大危險源企業(yè)專項督導檢查典型問題一一曝光

    發(fā)表時間:2021.06.28 關注: 759

    為深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述精神,防控?;分卮蟀踩L險,為慶祝建黨100周年營造安全穩(wěn)定環(huán)境,近日,應急管理部派出6個工作組,赴北京、天津、河北、山東、江蘇等14個重點省份開展?;分卮笪kU源企業(yè)專項督導核查。


    典型問題被一一曝光!





    01

    總經(jīng)理長期不在企業(yè) 責任制難落實

    主要負責人不在.JPG


    應急管理部危險化學品重大危險源企業(yè)專項督導核查第五組對福建省福州市福建天辰耀隆新材料有限公司開展專項督導核查。


    該企業(yè)成立于2012年5月,位于福州市福清江陰化工園區(qū)。督導核查組查閱資料發(fā)現(xiàn),該企業(yè)總經(jīng)理同時擔任福建耀隆化工公司法定代表人,辦公地點在福州市區(qū),除參與年度黨委會等重要會議外,平時不在企業(yè)辦公,安全生產(chǎn)責任制難以落實。


    督導核查組表示,張家口“11·28”爆燃事故暴露出主要負責人長期不在崗,導致安全責任難以落實的問題,要深刻吸取教訓,防止類似事故發(fā)生。

    負責現(xiàn)場核查的專家發(fā)現(xiàn),企業(yè)液氨罐區(qū)控制室、中控室通風系統(tǒng)新風入口處無可燃、有毒氣體檢測報警器;液氨球罐噴淋系統(tǒng)雨淋閥漏水,系統(tǒng)壓力不足;液氨球罐區(qū)未設置消防水炮等多項安全隱患。


    督導檢查組專家表示“通風系統(tǒng)新風入口處無可燃、有毒氣體檢測報警器,將導致有毒氣體泄漏時,無法第一時間被發(fā)現(xiàn),延誤施救時間,造成人員傷亡事故?!?/strong>


    在檢查該企業(yè)一級重大危險源罐區(qū)——液氨球罐區(qū)時,督導核查組現(xiàn)場“出題”,要求企業(yè)按照有關程序拉響“事故警報”,開展演練。

    然而,在“事故警報”拉響幾分鐘后,該企業(yè)工藝處置隊只有兩人到場,并且未攜帶可燃氣體探測儀和堵漏工具;企業(yè)專職消防隊雖然迅速到場,消防車輛卻隨意停放。

    演練結(jié)束后,督導核查組專家當場指出演練暴露出的問題,包括未組織現(xiàn)場偵檢,未劃定警戒區(qū)域,企業(yè)專職消防員未穿戴輕型防化服和空氣呼吸器,工藝處置隊和企業(yè)專職消防隊應急處置能力不足。


    督導核查組專家表示,“由于該企業(yè)未設置企業(yè)專職消防隊,僅靠合作,出錢雇傭企業(yè)專職消防員,一旦發(fā)生突發(fā)事故,勢必影響施救。建議與鄰近企業(yè)專職消防站協(xié)商,組成聯(lián)防,進一步完善與聯(lián)防企業(yè)專職消防站協(xié)作和考核機制、聯(lián)絡機制,健全考核評價體系?!?/strong>


    在向該企業(yè)的反饋會上,第五督導核查組組長鄭雙忠指出,?;分卮笪kU源企業(yè)要以此為契機,深刻吸取相關事故教訓,切實落實好安全生產(chǎn)主體責任,及時整改發(fā)現(xiàn)的問題隱患。地方要舉一反三,加強其他行業(yè)安全防范工作,全力推進各行各業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。


    02

    水泵房水管爆裂 消防水炮無加壓效果

    水泵無壓力1.JPG


    6月18日,應急管理部危險化學品重大危險源企業(yè)專項督導核查組第二組從山東省東營市7個縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))270家重大危險源企業(yè)中,隨機抽取到位于東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的重大危險源企業(yè)東營海源化工股份有限公司開展督導核查。


    在檢查企業(yè)消防水炮維保記錄和檢測記錄時,督導核查組專家發(fā)現(xiàn),該企業(yè)消防管網(wǎng)水壓值半年來一直處于不規(guī)范狀態(tài),且無整改記錄。 對此,專家決定前往現(xiàn)場核實。


    在對一門消防水炮進行測試時,專家發(fā)現(xiàn),該消防水炮完成直流及開花效果后,出水壓力逐漸減小,在規(guī)定時間內(nèi)無任何加壓效果。經(jīng)查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)水泵房左側(cè)一處水管爆裂,從裂縫處流出的水已經(jīng)漫延到廠區(qū)地面。


    原來,該企業(yè)臨海,地下水位高,消防管網(wǎng)易受海水侵蝕,加之地下供水管網(wǎng)年久失修,導致水管耐壓能力降低。


    專家指出,該企業(yè)一旦發(fā)生火災,消防管網(wǎng)將形同虛設,不能真正發(fā)揮作用;建議該企業(yè)盡快組織整改,更換新的管網(wǎng),盡快徹底修繕,并加強定期維保。


    在隨后檢查中,專家發(fā)現(xiàn),該企業(yè)滅火和應急預案還需完善,工藝處置與消防處置合成演練少。專家要求企業(yè)工藝處置隊和企業(yè)消防隊加強聯(lián)合演練,切實提高應急處置能力。


    督導核查組要求企業(yè)按照專家意見立即整改,舉一反三,全面排查整改隱患;當?shù)貞惫芾聿块T和消防救援機構(gòu)依法依規(guī)嚴肅處理。


    督導核查結(jié)束后,東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局和消防救援大隊帶領安全、消防專家,連夜到企業(yè)召開現(xiàn)場整改會議,針對消防管網(wǎng)壓力不足、消防管道爆裂問題,責令該企業(yè)立即停產(chǎn)整頓。整頓期間,消防救援大隊將抽調(diào)消防車和消防員到企業(yè)應急備勤,確保安全。


    6月19日12時,東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局和消防救援大隊組織專家到該企業(yè)進行復查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)已停工整改,消防管網(wǎng)水壓不足、管網(wǎng)爆裂的問題已經(jīng)整改,可以使用。在督導核查組發(fā)現(xiàn)的問題、隱患中,已有9條得到全面整改;針對其他問題、隱患,該企業(yè)已制定整改方案。


    03

    葫蘆島化工園區(qū)企業(yè)重大隱


    6月18日,第四督導核查組在錦西天然氣化工公司發(fā)現(xiàn),該企業(yè)液氨儲罐頂部未設置氨氣檢測報警裝置;


    在檢查花王葫蘆島鑄造材料有限公司時,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)成品倉庫內(nèi)有?;反娣?。


    督導組共在葫蘆島檢查化工園區(qū)3個,危險化學品重大危險源企業(yè)3家,共發(fā)現(xiàn)問題隱患46項,重大事故隱患5項。核查組已責令被檢查單位整改。


    04

    內(nèi)蒙古一油企發(fā)現(xiàn)造假  同一人連續(xù)上5天通班?


    6月18日,應急管理部第一督導核查組突查包頭寧鹿石油有限公司油庫時發(fā)現(xiàn),該企業(yè)在消防記錄單上造假,連續(xù)5天白班和夜班都是同一個人簽字,面對督導核查組專家的質(zhì)問,企業(yè)負責人承認消防記錄造假。督導核查組還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)特殊作業(yè)管理制度有嚴重缺陷,汽油儲罐缺少液位不間斷采集記錄設施,罐區(qū)內(nèi)柴油管線的改造未經(jīng)正規(guī)設計等重大事故隱患。


    18日晚,當?shù)貞惫芾砭謺嚎哿嗽撈髽I(yè)的危險化學品經(jīng)營許可證,責令其停業(yè)整改。


    05

    應急器材過期缺失 檢查表卻對勾確認

    應急器材缺失.JPG


    6月21日,在位于上海市奉賢區(qū)的上海天旗物流有限公司廠區(qū)內(nèi),應急管理部危險化學品重大危險源企業(yè)專項督導核查第三組的專家開始對構(gòu)成重大危險源的危化品倉庫進行抽檢。


    在7-1號甲類倉庫,專家發(fā)現(xiàn),放在倉庫一角的庫房清理工具中,銅鍬是有效的防爆工具,木柄上也貼著企業(yè)自制的“防爆工具”標志,但長柄畚斗卻是摩擦地坪易產(chǎn)生火花的鐵皮質(zhì)地。專家指出:“同一危化品庫房里應該用同樣類型的工具,知道采用防爆銅鍬,為啥使用畚斗時就想不到這一點呢?”


    在倉庫門口的巡檢記錄上,專家發(fā)現(xiàn),6月13日至18日之間的記錄缺失。企業(yè)人員辯稱當時是端午假期。專家嚴肅指出:“安全巡檢要天天進行,危險危害因素不會因為過節(jié)就不存在。退一步說,端午假期只有3天,但記錄缺失了6天!”


    在庫房外的應急器材柜里,督導核查組人員發(fā)現(xiàn)2個自吸過濾式防毒面具過期,其有效期截止時間分別為2019年4月和2020年6月。“過期的防毒面具可能存在過濾失效、面具變形漏氣等問題,無法對使用該產(chǎn)品的應急處置人員提供有效的安全防護?!倍綄Ш瞬榻M人員解釋。

    在2-1號倉庫的應急器材柜里,防毒面具同樣過期。督導核查組人員對照貼在柜門上的應急器材清單查看,發(fā)現(xiàn)柜子里缺了4副防化手套。而應急器材柜月度檢查表都打了確認對勾,還有檢查人員簽字,并沒有記錄任何異常。“這完全是走過場的檢查!”專家說。

    在5-1號恒溫庫房內(nèi),專家發(fā)現(xiàn),新增的幾臺空調(diào)柜都未作接地連接,消防報警按鈕的防爆接線口也沒嚴格處理,失去防爆作用。專家還發(fā)現(xiàn),所有抽查的倉庫都沒有按照規(guī)程進行上鎖管理,且所有抽查庫房的防火探測紅外線發(fā)射器都被堆積的貨物擋住,另一側(cè)接收器無法接收紅外信號。


    督導檢查組專家解釋說“對?;穫}庫的防火防爆問題決不能掉以輕心,必須嚴格按照安全技術標準執(zhí)行,不能有任何馬虎和敷衍?!?

    1個多小時的檢查時間里,督導核查組人員檢查出10多處隱患。而該企業(yè)在前期重大危險源專項自查中,卻未查出任何隱患。督導核查組人員指出,安全生產(chǎn)不能做表面文章,管理應該更細致、更深入、更嚴格。


    06

    儲罐間距不足  負責人無證上崗

    儲存罐.JPG


    “罐體怎么挨得這么近?有沒有量過距離?看起來間距都不合格。”近日,應急管理部危險化學品重大危險源企業(yè)專項督導核查組第四組在遼寧省撫順市檢查撫順順特化工有限公司時,督導核查組專家劉國銳一步入儲罐區(qū),就指出了問題。


    撫順順特化工有限公司屬于危險化學品重大危險源企業(yè),主要產(chǎn)品為原甲酸三甲酯,該企業(yè)因安全生產(chǎn)許可證過期,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。


    檢查完整個儲罐區(qū)后,專家發(fā)現(xiàn)了更多問題:儲罐區(qū)隔堤沒有人行跨步;甲醇儲罐進出口沒有進行柔性連接;甲醇儲罐處可燃氣體報警儀沒有接通電源;可燃、有毒液體儲罐沒有液位、壓力溫度遠傳;氫氰酸成鹽反應釜沒有壓力、液位顯示及報警。


    對于儲罐區(qū)存在的諸多問題,該企業(yè)工作人員解釋稱,儲罐區(qū)是多年前按照老標準設計的,的確存在諸多問題。該工作人員表示,在停產(chǎn)期間,企業(yè)會盡快整改,將其中幾個儲罐整體搬遷,并按國家最新標準對儲罐區(qū)進行重新規(guī)劃后再安裝。


    停產(chǎn)企業(yè)的機器設備已停止運行,但安全管理措施如果不跟上,同樣容易發(fā)生事故。督導核查組對此十分關注。


    督導核查組專家何瑾和當?shù)叵谰仍ш牴ぷ魅藛T決定,對該企業(yè)消防安全情況進行檢查。


    何瑾認真檢查后發(fā)現(xiàn),該企業(yè)消防值班室通往疏散通道的門未設置為防火門、消防車道局部寬度不滿足規(guī)范要求、員工不能熟練使用消防設施。

    在查閱資料時,督導核查組發(fā)現(xiàn),該企業(yè)存在未進行反應安全風險評估,主管生產(chǎn)負責人未獲得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證,生產(chǎn)裝置與辦公樓、控制室、化驗室間距不足等問題。


    07

    負責人合格證過期 承諾公告復制粘貼、


    6月18日,應急管理部危險化學品重大危險源企業(yè)專項督導核查第四組到遼寧省葫蘆島市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工園區(qū)花王葫蘆島鑄造材料有限公司進行檢查。


    督導核查組專家劉國銳發(fā)現(xiàn)該企業(yè)所有有毒氣體報警儀都沒有顯示數(shù)據(jù)。對此,該企業(yè)安全員表示:“我平時負責在裝置外部的罐區(qū)、公用工程等區(qū)域巡邏和收集安全資料,不懂裝置生產(chǎn)工藝和設備?!?

    “那你有沒有隱患排查的工作職責?”劉國銳追問。

    “我不知道,我不具備這個能力。我們有安全部部長?!痹撈髽I(yè)安全員回答。

    然而,督導核查組檢查發(fā)現(xiàn),該企業(yè)安全生產(chǎn)責任制明確規(guī)定,安全員有“檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議”的職責。


    督導核查組認為,該企業(yè)安全員不了解生產(chǎn)工藝設備基礎知識和崗位職責,不具備履職能力。

    在查閱資料時,督導核查組發(fā)現(xiàn),該企業(yè)主要負責人的考核合格證已經(jīng)過期。


    對此,督導核查組組長張興林表示,危險化學品安全生產(chǎn)是一項科學性、專業(yè)性很強的工作,企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員只有掌握危險化學品安全生產(chǎn)基礎知識、具備安全生產(chǎn)管理基本技能,才能真正落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。


    在對該企業(yè)倉庫進行檢查時,督導核查組專家楊欣鴻向企業(yè)工作人員問道:“你知道甘油、硅烷等要儲存在危險化學品專用倉庫內(nèi)嗎?”

    “不是很清楚?!?

    “你們這是成品倉庫,不具備危險化學品儲存條件,你知道嗎?”楊欣鴻指出。

    “知道。”該企業(yè)工作人員支支吾吾地表示,將立即安排工人把甘油、硅烷等搬出成品倉庫。

    督導核查組經(jīng)過仔細詢問和查閱審批臺賬發(fā)現(xiàn),該倉庫存放的物品與該公司2019年9月《安全評價報告》明確的倉庫可存放物品不符,《安全評價報告》中無甘油、硅烷等。


    督導核查組專家指出,這種情況屬于《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》第二十條規(guī)定的情形:未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品,超量、超品種儲存危險化學品,相互禁配物質(zhì)混放混存。


    督導核查組在檢查中還發(fā)現(xiàn),該企業(yè)安全風險研判承諾公告完全復制粘貼模板,未認真履行相關工作要求;四級重大危險源糠醇儲罐壓力檢測沒有能夠遠傳和連續(xù)記錄;消防控制室通往疏散通道的門只是普通門、一些消防標識不清楚、消防控制室沒有懸掛安全組織結(jié)構(gòu)圖和消防設備一覽表等。


    督導核查組指出,企業(yè)要強化安全管控措施,全面排查問題隱患,狠抓工作落實,力戒形式主義。地方各級政府及其有關部門要加快完善消地聯(lián)合處置機制,緊抓工作落實,形成監(jiān)管合力。


    來源:應急管理部

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