2024年1月20日19時(shí)46分許，山東省菏澤市鄄城縣一廢棄廠房?jī)?nèi)發(fā)生爆炸起火，造成7人死亡、1人輕傷。經(jīng)初步調(diào)查， 2023年12月30日，非法生產(chǎn)組織者以他人名義租賃鄄城達(dá)利工貿(mào)有限公司廢棄廠房，購(gòu)買二手化工設(shè)備，自2024年1月17日起，利用2—丙炔—1-醇(劇毒化學(xué)品)、氯化亞砜、液堿等原料，非法組織生產(chǎn)3—氯丙炔(具有爆炸危險(xiǎn)性)。1月20日晚，在拆除損壞的蒸餾釜冷凝器、使用切割工具切割支撐冷凝器的角鐵時(shí)產(chǎn)生火花，引爆蒸餾釜內(nèi)3—氯丙炔。

為深刻吸取事故教訓(xùn)，深入開展非法違法“小化工”打擊整治，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于山東省菏澤市鄄城縣非法生產(chǎn)窩點(diǎn)“1·20”爆炸火災(zāi)事故的通報(bào)》和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)講話精神，山東決定在全省范圍內(nèi)開展非法違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品）及使用化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品）非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小化工、小作坊、黑窩點(diǎn)（以下統(tǒng)稱非法違法“小化工”）專項(xiàng)整治工作。

雷霆出擊，查處29個(gè)“小化工”

近一個(gè)月來，山東省政府安委辦在全省組織開展非法違法“小化工”專項(xiàng)整治，目前已排查發(fā)現(xiàn)非法違法“小化工”點(diǎn)29個(gè)，執(zhí)法處罰47.19萬元，依法移交公安等部門案件7個(gè)，相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和儲(chǔ)存設(shè)施已全部停產(chǎn)停業(yè)，正在安全有序拆除。

此次專項(xiàng)整治，突出閑置廢棄關(guān)停企業(yè)的廠房（倉(cāng)庫(kù)）、廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)、閑置民房、偏僻地點(diǎn)等場(chǎng)所部位，緊盯無照無證、證照不全或以掛靠、租賃、“廠中廠”等方式非法違法從事化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）生產(chǎn)的6種情形，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)企業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)公眾積極舉報(bào)身邊的非法違法“小化工”，全面排查整治非法違法“小化工”點(diǎn)，及時(shí)消除安全隱患。排查發(fā)現(xiàn)的29個(gè)非法違法“小化工”點(diǎn)中，包括濟(jì)南13個(gè)（群眾舉報(bào)7個(gè)），濰坊6個(gè)，濟(jì)寧4個(gè)，菏澤2個(gè)，棗莊、煙臺(tái)、日照、德州各1個(gè)；涉及非法生產(chǎn)9個(gè)，非法儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)18個(gè)，非法使用2個(gè)。

下一步，山東省將按照《全省非法違法“小化工”專項(xiàng)整治工作方案》，重點(diǎn)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊（社區(qū)）基層組織作用，在村居公告欄和人口聚集場(chǎng)所醒目位置張貼、每天鄉(xiāng)村大喇叭廣播、宣傳非法違法“小化工”有獎(jiǎng)舉報(bào)明白紙，引導(dǎo)廣大人民群眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督非法違法“小化工”整治行動(dòng)。同時(shí)，省政府安委會(huì)辦公室將適時(shí)派出若干個(gè)暗查暗訪組，對(duì)各地非法違法“小化工”排查整治情況和各村居張貼廣播宣傳明白紙情況進(jìn)行明查暗訪，對(duì)工作不力的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)。

山東非法違法“小化工”整治方案

全面排查摸底，徹底查清底數(shù)。各市要壓緊壓實(shí)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）的屬地監(jiān)管責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、園區(qū)管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊（社區(qū)）基層組織作用，以跨地區(qū)交界處、城鄉(xiāng)結(jié)合部等“小化工”多發(fā)地區(qū)為重點(diǎn)，突出閑置廢棄關(guān)停企業(yè)的廠房（倉(cāng)庫(kù)）、廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)、閑置民房、偏僻地點(diǎn)等場(chǎng)所部位，采取全面排查、明查暗訪、突擊檢查、交叉檢查、群眾舉報(bào)線索核查等多種方式，逐村、逐戶、逐企“過篩子”，不留死角盲區(qū)，徹底排查本轄區(qū)內(nèi)的非法違法“小化工”，建立清單臺(tái)賬。

1. 現(xiàn)有化工企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品；

2. 非化工企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品）；

3. 無證無照或證照不全生產(chǎn)化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品）的小企業(yè)、小作坊、黑窩點(diǎn)；

4. 以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品）的單位或個(gè)人；

5. 應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不到位，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)等行為；

6. 特別注重名稱中含有“生物”“科技”“新材料”等字樣企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否一致，是否非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，是否非法建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置。

從嚴(yán)從快打擊，分類處置整治。

各市要根據(jù)排查結(jié)果，嚴(yán)厲打擊，分類處置，精準(zhǔn)施策，徹底取締非法違法“小化工”，深查徹改安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1. 對(duì)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲(chǔ)存的，責(zé)令立即停產(chǎn)整頓，限期依法辦理相關(guān)手續(xù)；

2. 對(duì)非化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)未經(jīng)許可或未落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)要求從事化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品）生產(chǎn)的，責(zé)令立即停產(chǎn)，封閉非法生產(chǎn)裝置及所在區(qū)域，限期拆除非法生產(chǎn)裝置；

3. 對(duì)無證無照、證照不全的非法違法“小化工”，或者以掛靠、租賃、“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品）的單位或個(gè)人，要立即依法責(zé)令停止生產(chǎn)，采取措施消除安全隱患，限期拆除非法生產(chǎn)裝置；

4. 對(duì)拆除的非法裝置設(shè)施，要依法依規(guī)進(jìn)行封存、拍賣或報(bào)廢處置，堅(jiān)決防止再次用于非法生產(chǎn)。

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