10月21日早上8時19分，遼寧省沈陽市和平區(qū)一商住樓發(fā)生爆炸引發(fā)關(guān)注。

據(jù)沈陽市和平區(qū)委宣傳部官方微博“和平發(fā)布”最新消息，10月21日8時20分，沈陽市和平區(qū)太原南街222號發(fā)生爆炸，引爆沖擊導(dǎo)致附近樓體受損，現(xiàn)場一輛公交車被波及。此次事故的具體原因，正在調(diào)查中。

記者從沈陽市燃氣部門了解到，20日晚上，附近市級燃氣管線維修，該飯店處于停氣狀態(tài)，于21日早上恢復(fù)供氣。目前，燃氣公司確認為燃氣爆炸，但是正在排查飯店是否在停氣期間使用液化氣罐。目前，沈陽市消防救援力量已經(jīng)到達現(xiàn)場，超過100名指戰(zhàn)員參與現(xiàn)場工作。

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據(jù)沈陽晚報此前報道，為進一步提升城市燃氣管網(wǎng)安全運行水平，解決市民身邊的安全隱患，促進城市安全穩(wěn)定運行，沈陽燃氣集團從2014年開始，通過自籌資金投入巨資持續(xù)改造（老舊燃氣管網(wǎng)改造），截至2020年底，累計完成老舊燃氣管網(wǎng)改造共計1158公里。

2021年，沈陽老舊燃氣管網(wǎng)改造任務(wù)為200公里。自5月開工以來，現(xiàn)已完成沈陽市示范路陵東街、太原街步行商業(yè)街、黃河大街、南五馬路等多條街路內(nèi)老舊燃氣管網(wǎng)改造工程，已完成改造156公里，目前正在進行青年大街、勝利大街、南京街、市府大路、建設(shè)大路、沈遼路等10余條市里重點街路內(nèi)老舊燃氣管網(wǎng)的改造施工。預(yù)計11月10日左右，所有工程將完工。

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紅色區(qū)域為沈陽太原街；黑色區(qū)域為兩次爆炸事故大體位置

2012年5月1日14時左右，沈陽市和平區(qū)太原街一參茸專營店發(fā)生爆炸，致8人受傷。此后未有事故原因的公開報道。

2013年3月4日9時左右，沈陽市和平區(qū)太原街附近發(fā)生爆炸。爆炸地點位于中華路與同澤街交會處附近。該事故是施工過程中，施工人員誤操作導(dǎo)致煤氣管道破裂，煤氣大量泄漏遇到明火后引起的爆燃。

記者連線附近多家餐飲店鋪，工作人員表示會定期接受消防、社區(qū)等部門的安全檢查。?

為什么剛開展完隱患排查，又發(fā)生了事故？

湖北十堰“6·13”重大燃氣爆炸事故調(diào)查報告10月2日才剛剛發(fā)布，期間全國都開展了不同形式的安全大檢查。

湖北十堰“6·13”重大燃氣爆炸事故調(diào)查報告全文

為什么剛開展完隱患排查，還是發(fā)生了事故？只要我們冷靜的分析下，隱患排查是根本防不住事故的，特別是監(jiān)管部門主導(dǎo)的隱患排查。

突擊式安全檢查倒逼企業(yè)搞形式主義

一人感冒大家吃藥的監(jiān)管模式已經(jīng)爛熟于心，套路再熟悉不過。按說各地在這件事上已經(jīng)不用開會發(fā)文件了。只要出了事故，監(jiān)管部門早早做好了檢查的準備，企業(yè)早早做好了迎檢的準備。而這時候企業(yè)會把迎檢作為頭等大事，梳理制度，整理檔案，完善記錄……做的更周密一點的，開個警示教育會、組織一次演練，領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查……絕大部分人的精力都用在了組織安全生產(chǎn)活動上，卻沒有心思沒有關(guān)注安全生產(chǎn)本身，這個時候?qū)ψ鳂I(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督、管控不是加強了，反而在一定程度上削弱了。

但是，這些形式往往是檢查的要點重點，甚至是工作亮點。任何企業(yè)都會做，而且要做的完美。

隱患排查就是以“靜態(tài)的點”搏“動態(tài)的線”

政府監(jiān)管部門或是其他外力開展的隱患排查，只能以某個具體時間點切入，了解當時當場的靜態(tài)情況。而生產(chǎn)經(jīng)營活動是一個很長的線條，且是持續(xù)運動的。以“靜態(tài)的點”去發(fā)現(xiàn)“動態(tài)的線”上的隱患，局限性太大，偶然性太多。比如檢修作業(yè)，檢查的時候碰上了可以查隱患，沒碰上你就沒法查。而且有時候企業(yè)是能夠掌握這個“靜態(tài)的點”何時發(fā)生的，會盡全力呈現(xiàn)一個完美的“點”，盡量不給監(jiān)管部門“添麻煩”。

不管出啥事故，都查滅火器

事故以后的大排查大整治，是為了汲取教訓(xùn)，堵住事故暴露出的漏洞，防范同類事故再次發(fā)生。可有時候，事故原因還沒找到，事故教訓(xùn)還沒有出來，大檢查開始了，為什么查，查什么都不十分清晰，這就在很大程度上失去了針對性。因某個事故而組織的本應(yīng)很有針對性的大檢查，很快落入俗套，不管啥事故，不管啥行業(yè)事故，都查滅火器。隱患一大堆，和事故教訓(xùn)沾邊的沒幾個。這樣的排查何以防住事故！

格式化八股化的事故調(diào)查有待改進

對事故的調(diào)查和反思，甚至大眾對事故的關(guān)注，更多集中在管理上和責(zé)任上。技術(shù)層面的關(guān)注和反思不夠。事故調(diào)查報告在分析原因時，基本上是兩個層面：作業(yè)人員違章為直接原因和主體責(zé)任不落實、風(fēng)險隱患排查不到位、培訓(xùn)教育不到位等為間接原因。格式化、八股化的調(diào)查報告，很難讓人找到切入點去分析事故，除了后果慘痛，不知道該汲取什么教訓(xùn)，借此改進哪些方面。這樣的調(diào)查報告很難指導(dǎo)日常隱患排查，也難以推動安全技術(shù)規(guī)范標準的改進。而規(guī)范標準不是來源于事故教訓(xùn)，不是用血的教訓(xùn)寫成，靠專家在辦公室討論出來的規(guī)范標準如何能防住事故？

事故代價不能白付

事故發(fā)生后，無論是第一時間開展救援還是從嚴從實、從快從細調(diào)查事故原因都十分必要，但同時也不能忘記汲取教訓(xùn)、防患未然。安全事故發(fā)生地固然要全面排查、深刻反思，其他單位也不應(yīng)置身事外。只有舉一反三狠抓落實才能筑牢安全防線，防止類似的事故再次發(fā)生。單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任有沒有落實到位，安全管理制度是流于形式還是落到實處，全員安全教育培訓(xùn)做到位了沒有，隱患排查有沒有一處一處地細摳……說白了，安全防范工作不能流于形式，必須把工作做在前頭、把功夫下在平時，各個方面、各個環(huán)節(jié)的檢查都要落到實處，不留死角、不留盲區(qū)。只有嚴在平時、動真碰硬、問題不整改到位絕不放過，才能有效杜絕隱患，避免發(fā)生安全事故。

安全生產(chǎn)上有個海因里希法則，說的是在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在的隱患。這些輕微的事故、潛在的隱患如不及時處理，就容易發(fā)生大災(zāi)禍。安全事故一再警示我們，禍患常積于忽微，必須以“一失萬無”的謹慎確保萬無一失的安全。不能一個安全隱患排除了，新的安全隱患又冒出來，更不能以發(fā)生事故的方式來發(fā)現(xiàn)隱患，那樣的代價太沉重了。

來源：人民日報、央視新聞、遼寧消防、澎湃新聞

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