目前世界上，論天然氣儲(chǔ)量和開采量，俄羅斯位居第一，其天然氣儲(chǔ)備超過(guò)全球總儲(chǔ)量的四分之一，年產(chǎn)量超過(guò)6000億立方米。尤其是對(duì)于歐洲來(lái)說(shuō)，俄羅斯是最大的天然氣供應(yīng)國(guó)，每年供應(yīng)給歐洲的天然氣超過(guò)歐洲一年使用天然氣總量的三分之一。

建設(shè)中的“北溪二號(hào)”項(xiàng)目設(shè)施 （俄羅斯-維堡，圖：shutterstock）

以往，俄羅斯向歐洲供氣主要依賴陸地管道系統(tǒng)，其中有三分之二需要經(jīng)過(guò)烏克蘭。對(duì)于財(cái)政并不富裕的烏克蘭來(lái)說(shuō)，這樣的肥肉自然不會(huì)放過(guò)。數(shù)據(jù)顯示，烏克蘭每年向俄羅斯收取的天然氣“過(guò)境費(fèi)”約為15-30億美元，占烏克蘭財(cái)政收入的4%-7%。

2014年，克里米亞事件爆發(fā)，俄烏關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，俄方開始萌生繞過(guò)烏克蘭向歐洲輸送天然氣的想法。正是在這樣的背景下，“北溪2號(hào)”（Nord Stream 2）誕生了。

“北溪二號(hào)”（Nord Stream 2），是俄羅斯天然氣巨頭俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）和五家歐洲公司的合作項(xiàng)目，每年可輸送550億立方米的天然氣。俄羅斯天然氣公司是“北溪二號(hào)”線股份公司的獨(dú)家持股者，負(fù)責(zé)實(shí)施這一耗資95億歐元的項(xiàng)目，并承擔(dān)一半的費(fèi)用。

北溪二號(hào)作為一條海底天然氣管道，為原有管道線路北溪一號(hào)的平行線。根據(jù)規(guī)劃，“北溪2號(hào)”將從圣彼得堡附近的烏斯季-盧加地區(qū)出發(fā)，經(jīng)波羅的海到達(dá)德國(guó)東北部的格賴夫斯瓦爾德，再通過(guò)德國(guó)干線管道輸送到其他歐洲國(guó)家。其計(jì)劃年輸氣量達(dá)550億立方米，預(yù)計(jì)輸送的天然氣可為歐洲國(guó)家提供需求量10%的天然氣。

北溪一號(hào)：維堡——格賴夫斯瓦爾德 北溪二號(hào)：烏斯季盧加——格賴夫斯瓦爾德

這條天然氣管道的建設(shè)對(duì)俄、德兩國(guó)都極具戰(zhàn)略意義。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，北溪二號(hào)一旦建成，一方面會(huì)擴(kuò)大本國(guó)的天然氣出口份額，賺得更多外匯收入的同時(shí)，還能緩解美國(guó)制裁造成的經(jīng)濟(jì)壓力。

另一方面，北溪二號(hào)的建設(shè)有利于增加西歐國(guó)家（主要是德國(guó)）對(duì)俄羅斯天然氣等能源供應(yīng)的依賴性，可以趁機(jī)擴(kuò)大俄羅斯在這一地區(qū)的政治影響。

畢竟能源是俄羅斯出口的半壁江山 而德國(guó)是俄國(guó)能源的大主顧 （2019年俄羅斯出口結(jié)構(gòu)，圖：OEC）

而最直接的好處是，可以繞過(guò)那些潛在的敵對(duì)俄羅斯的國(guó)家。俄歐陸上天然氣管道需要經(jīng)由烏克蘭、斯洛伐克、捷克、白俄羅斯和波蘭這幾個(gè)國(guó)家，不僅要繳納昂貴的過(guò)境費(fèi)，而且說(shuō)不定哪天翻臉的時(shí)候，就把輸氣管道給掐了。俄羅斯和德國(guó)都不想冒這個(gè)險(xiǎn)。

俄羅斯很煩，烏克蘭很怕 德國(guó)很著急，美國(guó)很開心

2015年6月，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與荷蘭皇家殼牌石油公司、德國(guó)意昂集團(tuán)和奧地利石油天然氣集團(tuán)簽署了建設(shè)合同，但在美國(guó)、波蘭等國(guó)阻撓以及歐盟反壟斷冗長(zhǎng)審查影響下，遲遲未獲批準(zhǔn)。

美國(guó)政府聲稱“北溪-2”威脅歐洲的能源安全，會(huì)使歐洲更加依賴俄羅斯能源。俄羅斯政府則指出，美國(guó)阻撓“北溪-2”是為了擠占俄羅斯的市場(chǎng)份額，企圖向歐洲高價(jià)兜售更多美國(guó)天然氣。

在特朗普政府上臺(tái)之后，美國(guó)更是千方百計(jì)地阻撓“北溪2號(hào)”的建設(shè)。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的特朗普認(rèn)為“北溪2號(hào)”是俄羅斯取得對(duì)歐輸氣控制權(quán)的政治性項(xiàng)目，會(huì)讓德國(guó)成為俄羅斯的“俘虜”。

2019年12月，特朗普簽署通過(guò)了《2020年國(guó)防授權(quán)法案》，對(duì)參與“北溪2號(hào)”項(xiàng)目的企業(yè)實(shí)施制裁，隨后管道鋪設(shè)公司Allseas退出，北溪2號(hào)項(xiàng)目被迫暫停。顯而易見，美歐與俄羅斯對(duì)于“北溪2號(hào)”的較量一直糾纏至今。

2021年11月22日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在一份聲明中表示，美國(guó)進(jìn)一步實(shí)施了與“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目有關(guān)的制裁，制裁目標(biāo)是與俄羅斯有關(guān)聯(lián)的Transadria有限公司及其船只。

其實(shí)，從一開始，由于地緣政治的因素，“北溪2號(hào)”很難再只是一個(gè)單純的商業(yè)項(xiàng)目。

從經(jīng)濟(jì)角度看，目前歐洲占美國(guó)天然氣出口份額的比重為17%，是美國(guó)重要的天然氣輸出國(guó)，但美國(guó)自身天然氣在歐售價(jià)比俄羅斯的管道天然氣要貴出20%-30%，競(jìng)爭(zhēng)力本就較弱，北溪2號(hào)開通后或進(jìn)一步壓縮美國(guó)天然氣在歐市場(chǎng)。

除了美國(guó)，該項(xiàng)目在歐洲內(nèi)部也引發(fā)了很大的分歧。

一些中歐和東歐國(guó)家對(duì)于“北溪2號(hào)”建成后俄羅斯在管道沿線的軍事布置十分擔(dān)憂。同時(shí)，對(duì)于烏克蘭等國(guó)來(lái)說(shuō)，“北溪2號(hào)”開通后，俄羅斯向歐洲輸出天然氣時(shí)對(duì)烏克蘭原有管道的依賴程度將下降，從而在雙方外交關(guān)系中將削弱烏克蘭等國(guó)的話語(yǔ)權(quán)。

俄羅斯很煩，烏克蘭很怕 德國(guó)很著急，美國(guó)很開心

2021年，據(jù)英國(guó)《每日電訊報(bào)》報(bào)道，歐洲議會(huì)最大黨團(tuán)領(lǐng)袖、歐洲人民黨主席唐納德·圖斯克（Donald Tusk）周末聲稱，安吉拉·默克爾 (Angela Merkel) 私下承認(rèn)，她“無(wú)力”阻止德國(guó)強(qiáng)大的商業(yè)游說(shuō)團(tuán)隊(duì)對(duì)“北溪 2 號(hào)”的支持。截至2021年1月19日，“北溪二號(hào)”項(xiàng)目超過(guò)90%已鋪設(shè)完成。

“北溪-2”從評(píng)估到鋪設(shè)完成歷時(shí)超過(guò)10年，共耗資110億美元，由俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)等多國(guó)企業(yè)共同出資。該項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程受到美國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)與阻撓，幾度停滯；2月22日因?yàn)蹩颂m局勢(shì)突變而被德國(guó)叫停。總部位于瑞士的“北溪-2”天然氣管道公司當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月2日發(fā)布聲明，否認(rèn)公司已申請(qǐng)破產(chǎn)的媒體報(bào)道。