國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)

《“十四五”國家安全生產(chǎn)規(guī)劃》的通知

安委〔2022〕7號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國務(wù)院安委會各成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

《“十四五”國家安全生產(chǎn)規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會

2022年4月6日

4月12日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《“十四五”國家安全生產(chǎn)規(guī)劃》?；し矫妫O(shè)定了“生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降15% 、重特大生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降20%、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事死亡率下降33%”的目標(biāo)，并在具體要求中進(jìn)行了描述。具體來看：

在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面要求：

加快推進(jìn)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精簡整合，有效提高強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的通用性和覆蓋面。強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)制定，加快急需短缺標(biāo)準(zhǔn)制修訂，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。加快電化學(xué)儲能、氫能、煤化工、分布式光伏發(fā)電等新興領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。積極培育發(fā)展安全生產(chǎn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動建立政府主導(dǎo)和社會各方參與制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的新模式。加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)，便于生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會公眾查閱下載安全生產(chǎn)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)文本。

標(biāo)準(zhǔn)修訂重點方向

1.制定：安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、有限空間作業(yè)安全、化工過程安全、精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險評估、硝酸銨安全、海洋石油天然氣開采安全、頁巖氣開采作業(yè)、煙花爆竹工程設(shè)計與作業(yè)安全、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等。

2.修訂：職工傷亡事故分類、職工傷亡事故調(diào)查分析、生產(chǎn)設(shè)備安全設(shè)計、化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全、危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控、氯氣安全、尾礦庫安全監(jiān)測、涂裝作業(yè)安全等。

在防范遏制重特大事故方面要求：

嚴(yán)密防范已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶、辦廠進(jìn)園。健全城區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施。全面排查和管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。強(qiáng)化高危化學(xué)品和高危工藝風(fēng)險管控，升級重大危險源風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”工程，建設(shè)一批本質(zhì)安全型化工園區(qū)和大型油氣儲存基地，推動危險化學(xué)品安全數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)、大型油氣儲存場所安全風(fēng)險評估。嚴(yán)格落實危險化學(xué)品登記鑒定制度。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險化學(xué)品運(yùn)輸全鏈條安全生產(chǎn)監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場建設(shè)。加強(qiáng)使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險化學(xué)品使用安全管理。

完善油氣輸送管道、儲運(yùn)設(shè)施安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化海洋石油安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化油氣輸送管道高后果區(qū)管控。推動實施全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度。加快建設(shè)統(tǒng)一的危險化學(xué)品產(chǎn)供儲銷全鏈條監(jiān)管與服務(wù)平臺，實現(xiàn)來源可循、去向可溯、狀態(tài)可控。力爭實現(xiàn)化工事故總量、較大及以上事故總量比“十三五”期間下降15%以上。