美國CNBC最新消息，美國總統(tǒng)拜登當?shù)貢r間5月10日表示，他可能會取消對中國進口商品征收的部分關(guān)稅，以幫助控制美國不斷上漲的消費價格。

據(jù)拜登重申，疫情和烏克蘭戰(zhàn)爭的雙重作用和導致美國的物價在以 1980 年代初以來最快的速度上漲?！拔蚁胱屆恳粋€美國人知道，我非常認真地對待通貨膨脹問題”，拜登說，“通貨膨脹的第一個原因是百年一遇的疫情。它不僅關(guān)閉了我們的全球經(jīng)濟，還使供應(yīng)鏈和需求完全失控。而今年我們還有第二個原因，那就是普京在烏克蘭的戰(zhàn)爭”，報道說，拜登是指戰(zhàn)爭直接導致了石油價格的上漲。

而在此前的2022年5月3日，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)刊登聲明稱，四年前依據(jù)所謂“301調(diào)查”結(jié)果對中國輸美商品加征關(guān)稅的兩項行動，將分別于今年7月6日和8月23日到期。即日起，USTR將啟動相關(guān)復(fù)審程序。這項復(fù)審程序?qū)⒉扇　皟刹阶摺?，第一步是從對華加征關(guān)稅中受益的美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表有權(quán)分別在7月5日和8月22日之前向USTR申請維持加征關(guān)稅，第二步是USTR對這些申請進行審查并接受公眾評論，以作出最終的行政決定。USTR將依據(jù)申請對相關(guān)關(guān)稅進行復(fù)審，復(fù)審期間將維持這些關(guān)稅。

復(fù)審程序的這兩項額外關(guān)稅分別涉及340億美元和160億美元的中國對美出口商品。

這是繼2022年3月23日，USTR宣布重新豁免對352項從中國進口商品的關(guān)稅的聲明后的再度發(fā)聲。

什么是“301調(diào)查”？

所謂“301調(diào)查”源自美國《1974年貿(mào)易法》第301條。2018年，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）根據(jù)《1974年貿(mào)易法》（Trade Act of 1974）第301條，對中國在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)方面的行動、政策及實踐展開調(diào)查，并確定后者是“不合理、具有歧視性的，并對美國商業(yè)造成沉重負擔或限制?！?隨后，時任美國總統(tǒng)特朗普，根據(jù)301條款對從中國進口的大約2/3的產(chǎn)品征收高達25%的附加關(guān)稅。部分美國企業(yè)、消費者及其他利益相關(guān)者對該附加關(guān)稅表示擔憂。

加征關(guān)稅時間表梳理

下圖列出了美國對華加征關(guān)稅的時間表。正如上文所述，此次進入復(fù)審程序的兩項額外關(guān)稅分別對應(yīng)的是2018年7月6日的340億美元中國產(chǎn)品加征關(guān)稅，以及2018年8月23日的160億中國產(chǎn)品加征關(guān)稅。

主要的異氰酸酯產(chǎn)品，如TDI和聚合MDI，是被列入上圖“2018年9月24日美國對2000億美元中國產(chǎn)品加征10%關(guān)稅”的清單。從2018年9月24日起，美國從中國進口的聚合MDI和TDI等產(chǎn)品的進口加征關(guān)稅實行10%。2019年5月6日，時任美國總統(tǒng)特朗普突然表示，將從2019年5月10日起對中國原征收10%關(guān)稅的2000億美元的進口商品加征關(guān)稅至25%，且短期內(nèi)將對另外3250億美元商品征收25%的關(guān)稅。

USTR [Docket Number USTR–2019–0004] <美國對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅清單>

Annex C- [List 3- $200 Billion Action]

美國通脹等因素促發(fā)調(diào)整對中國商品關(guān)稅政策復(fù)審

由于近階段俄烏沖突、供應(yīng)鏈持續(xù)緊張等因素，美國通脹率已至40年來高位。美國白宮官員近期已不斷暗示將調(diào)整針對中國商品的關(guān)稅政策。

美國貿(mào)易代表戴琪在2022年5月5日至6日對加拿大進行其任內(nèi)的首次訪問中，就美方近日啟動對華加征關(guān)稅復(fù)審程序之事對媒體表示，美方正為此啟動“強大的”協(xié)商機制，而不會在“真空”中作出決定。她表示，美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系對全球都有深遠影響。美方要專注于“持久、有效的”戰(zhàn)略，以提高其在全球環(huán)境中與中國競爭的能力。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人此前也表示，美方單邊加征關(guān)稅措施不利于中國，不利于美國，不利于世界。在當前通脹持續(xù)走高、全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)的形勢下，希望美方從中美兩國消費者和生產(chǎn)者的根本利益出發(fā)，盡快取消全部對華加征關(guān)稅，推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系早日回到正常軌道。

盡管和聚合MDI、TDI等聚氨酯產(chǎn)品所相對應(yīng)的“美國對2000億美元中國產(chǎn)品加征10%關(guān)稅”清單尚未臨近到期，也不在此次USTR復(fù)審程序的清單中，但是，我們?nèi)匀恢档贸掷m(xù)關(guān)注美國擬部分取消對從中國進口產(chǎn)品，尤其是對于聚氨酯下游制品輸美加征關(guān)稅的最新政策消息。